QYLZ2017019

各鎮(zhèn)（民族鄉(xiāng)）人民政府、市直各單位：

《連州市檔案館收集檔案范圍實(shí)施細(xì)則》業(yè)經(jīng)市十五屆人民政府第12次常務(wù)會(huì)議同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施，實(shí)施中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市檔案局（館）反映。

                            
                                   
                                     連州市人民政府辦公室

                                    2017年9月12日

連州市檔案館收集檔案范圍實(shí)施細(xì)則

 第一條  為了建設(shè)覆蓋人民群眾、內(nèi)容豐富、結(jié)構(gòu)合理的國(guó)家檔案資源體系，加強(qiáng)檔案收集工作，科學(xué)界定連州市檔案館檔案收集范圍，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》及實(shí)施辦法、《廣東省檔案條例》和國(guó)家檔案局頒布的《各級(jí)各類檔案館收集檔案范圍的規(guī)定》（國(guó)家檔案局9號(hào)令），結(jié)合連州實(shí)際情況，特制定本細(xì)則。

第二條  檔案收集工作貫徹科學(xué)發(fā)展、以人為本的理念，在檔案行政管理部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，本著維護(hù)黨和國(guó)家歷史真實(shí)面貌，全面反映連州的發(fā)展歷程，便于社會(huì)各方面利用的原則，按照收集齊全、整理規(guī)范、編目準(zhǔn)確、移交及時(shí)的要求依法開(kāi)展。

第三條 本細(xì)則適用于連州市檔案館接收范圍的黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位及其他組織（以下統(tǒng)稱單位）和個(gè)人。

第四條 列入連州市檔案館接收范圍的單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案資料管理，按規(guī)定時(shí)限和整理要求，將具有永久、長(zhǎng)期或30年保存價(jià)值的檔案資料向市檔案館移交，任何單位和個(gè)人不得將屬于國(guó)家所有的檔案資料據(jù)為己有。

 第五條 各單位向市檔案館移交檔案，自本實(shí)施細(xì)則生效之日起，應(yīng)將紙質(zhì)檔案和紙質(zhì)檔案數(shù)字化副本同時(shí)移交。

第六條 連州市檔案館依法接收下列組織機(jī)構(gòu)的檔案：

1.中共連州市委及其所屬各工作部門；連州市人民代表大會(huì)及其常設(shè)機(jī)構(gòu)；連州市人民政府及其所屬各部門和單位；連州市人民政協(xié)及其常設(shè)機(jī)構(gòu)；連州市紀(jì)律檢查委員會(huì)；連州市人民法院、連州市人民檢察院；

2.連州市各民主黨派機(jī)關(guān)；

3.市總工會(huì)、共青團(tuán)連州市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)、市殘聯(lián)、市工商聯(lián)等人民團(tuán)體；

4. 市屬文化、教育、衛(wèi)生、體育、科研等事業(yè)單位；

5. 市屬國(guó)有企業(yè)；

6. 市人民政府直屬工作部門的派出單位，其形成的檔案一般作為派出單位全宗的組成部分；

7. 屬于市政府和上級(jí)主管部門雙重領(lǐng)導(dǎo)、其形成的檔案以反映本市某項(xiàng)事業(yè)或建設(shè)活動(dòng)為主的單位；

8．撤銷、破產(chǎn)、轉(zhuǎn)制、合并的市屬企業(yè)、事業(yè)單位；

9. 市屬各類開(kāi)發(fā)區(qū)。

同時(shí)接收以上機(jī)構(gòu)的下屬單位和直屬的臨時(shí)性機(jī)構(gòu)形成的應(yīng)移交進(jìn)館的檔案。

第七條 連州市檔案館收集新中國(guó)成立前本地各個(gè)歷史時(shí)期政權(quán)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、著名人物的檔案。

第八條 連州市檔案館收集本市下列重大活動(dòng)、重要事件形成的檔案：

1.中共中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府和清遠(yuǎn)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)人在本市召開(kāi)的重要會(huì)議；

2、黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、省、市主要領(lǐng)導(dǎo)人在本市參加的重要會(huì)議、視察、考察、調(diào)查研究和工作指導(dǎo)等活動(dòng)；

3．外國(guó)元首、政府首腦等高級(jí)政界人士和境外各界知名人士、友好團(tuán)體在本市的考察、訪問(wèn)等重要外事活動(dòng)；

4.市委、市人大、市政府、市政協(xié)、市紀(jì)委召開(kāi)的重要會(huì)議；

5．市委、市人大、市政府、市政協(xié)、市紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人出國(guó)訪問(wèn)、考察等外事公務(wù)活動(dòng)；

6．全市性重大經(jīng)濟(jì)、科技、文化、體育、外事、宗教活動(dòng)，嚴(yán)重自然災(zāi)害和重大責(zé)任事故搶救處理，及其他具有重大影響或較大規(guī)模的活動(dòng)。

第九條 經(jīng)協(xié)商同意，本市社會(huì)組織，重要的中外合資、集體、民營(yíng)企事業(yè)單位和典型個(gè)體工商專業(yè)戶，基層群眾自治組織，家庭和各階層、各行業(yè)代表人物形成的對(duì)國(guó)家和社會(huì)有利用價(jià)值的檔案，可移交給市檔案館或市檔案館代為保管。

第十條 凡反映市屬單位主要職能活動(dòng)和基本歷史面貌的各門類和各種載體的下列檔案，要求移交市檔案館：

（一）文書檔案及相應(yīng)的電子檔案；

（二)各部門在業(yè)務(wù)活動(dòng)中形成的反映本專業(yè)特點(diǎn)的專門檔案及相應(yīng)的電子檔案，具體包括：

1.市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目所形成的工程建設(shè)檔案；

2.重大科研項(xiàng)目檔案；

3.屬于市委組織部、市人社局管理的已故干部檔案；

4.市級(jí)財(cái)政預(yù)決算檔案；

5.各類普查統(tǒng)計(jì)檔案；

6.紀(jì)檢監(jiān)察案件檔案；

7.地名檔案、土地管理檔案；

8.公務(wù)員培訓(xùn)、繼續(xù)教育培訓(xùn)檔案；

9.重要的會(huì)計(jì)檔案；

10.重要的審計(jì)檔案；

11.重大工傷事故鑒定檔案、勞動(dòng)技能鑒定檔案、勞動(dòng)人事仲裁檔案；

12.違反《價(jià)格法》查處檔案、價(jià)格監(jiān)證檔案；

13.投資審核檔案、政府采購(gòu)檔案、房改檔案；

14.科技項(xiàng)目成果鑒定檔案、科技進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)目檔案；

15.重要的教學(xué)檔案；

16.病殘人員鑒定檔案；

17.醫(yī)療糾紛處理檔案；

18.公證檔案、法律援助的檔案；

19.婚姻登記檔案、社會(huì)救濟(jì)檔案、“雙擁”工作檔案；

20.保障住房建設(shè)檔案、建筑單位資質(zhì)審批檔案；

21.項(xiàng)目環(huán)評(píng)檔案、環(huán)境監(jiān)測(cè)檔案、違反《環(huán)境保護(hù)法》案件處理檔案；

22．拆遷檔案；

 23.土地權(quán)屬和土地承包發(fā)證檔案；

 24.集體林權(quán)制度改革和林權(quán)發(fā)證檔案；

25.城市綜合地下管理普查檔案；

26.年鑒、志書、黨史檔案；

27.食品、藥品違法查處檔案；

28.違章建筑查處檔案；

29.行政復(fù)議、行政訴訟檔案；

30.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案，文化執(zhí)法檔案；

31.反映連州自然地理、風(fēng)光的檔案；

32.本市傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)品、土特產(chǎn)品、名優(yōu)產(chǎn)品的檔案；

33.具有地方特色的文化藝術(shù)檔案、體育競(jìng)賽檔案、地方名勝古跡等檔案；

34.連州市著名人物檔案；

35.其他有價(jià)值的專門檔案。

（三）聲像檔案

 1．黨和國(guó)家、省、市主要領(lǐng)導(dǎo)人來(lái)連州視察、指導(dǎo)工作的題詞、照片、底片、錄音帶、錄像帶、光盤等；

 2．外國(guó)元首、政黨領(lǐng)袖、政府首腦等來(lái)連州參觀訪問(wèn)時(shí)所形成的題詞手跡、照片、錄音帶、錄像帶、光盤等；

 3．國(guó)際組織、國(guó)家、省、市在本市召開(kāi)的各種重要會(huì)議，市委、市人大、市政府、市政協(xié)、市紀(jì)委召開(kāi)的重大會(huì)議形成的錄音帶、錄像帶、照片、光盤等；

 4．連州市開(kāi)展重大政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化活動(dòng)以及舉行重大慶典、紀(jì)念活動(dòng)、重大搶險(xiǎn)救災(zāi)活動(dòng)所形成的照片、錄音帶、錄像帶、光盤等；

5.連州攝影年展拍攝錄制的、具有歷史保存價(jià)值的自然風(fēng)光、新聞?wù)掌蠕浺魩?、錄像帶、光盤；

6．市屬單位拍攝錄制的，具有歷史保存價(jià)值的自然風(fēng)光、新聞?wù)掌蠕浺魩?、錄像帶、光盤；

7．市屬單位重要活動(dòng)形成的錄音帶、錄像帶、照片、光盤等。

（四）實(shí)物檔案

1.連州市被國(guó)家、省委、省政府和清遠(yuǎn)市委、市政府授予的國(guó)家級(jí)、省級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)的證書、獎(jiǎng)牌、獎(jiǎng)杯、獎(jiǎng)狀、獎(jiǎng)旗等；

2.市領(lǐng)導(dǎo)和市屬單位領(lǐng)導(dǎo)在對(duì)外交往活動(dòng)中接收的有保存利用價(jià)值的公務(wù)禮品；

3.市屬單位變更、撤銷后，不使用的印章。

第十一條  市檔案館應(yīng)通過(guò)接收捐贈(zèng)、購(gòu)買、交換和復(fù)制等方式，將對(duì)國(guó)家和社會(huì)有利用價(jià)值的，反映連州歷史文化記憶的檔案資料征集進(jìn)館，其范圍包括：

（一）連州市各歷史時(shí)期著名人物各種載體的檔案；

（二）反映連州各歷史時(shí)期重大活動(dòng)、重要事件的口述歷史檔案；

（三）市內(nèi)外、省內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外有關(guān)機(jī)構(gòu)保存的反映連州歷史的各種語(yǔ)言文字和不同載體的檔案；

（四）連州各歷史時(shí)期編修的市志、族譜、家譜；

（五）其他反映連州歷史，與連州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有關(guān)的歷代文獻(xiàn)資料；

第十二條  連州市檔案館要適應(yīng)檔案信息化建設(shè)的需要，收集電子檔案和紙質(zhì)檔案的數(shù)字化副本，建立電子文件（檔案）備份中心，開(kāi)展電子文件（檔案）備份工作。

屬于向連州市檔案館移交檔案范圍的各單位應(yīng)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和保密要求移交電子檔案或紙質(zhì)檔案的數(shù)字化副本。

涉密電子檔案和紙質(zhì)檔案數(shù)字化副本，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照保密規(guī)定進(jìn)行保密、存貯和使用。

第十三條 連州市檔案館按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，可分期分批接收市直單位檔案。

移交進(jìn)館的檔案須經(jīng)連州市檔案館按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，確認(rèn)符合進(jìn)館質(zhì)量要求的方可移交進(jìn)館。

第十四條 市檔案館在收集檔案時(shí)，同時(shí)收集反映本市歷史與本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有關(guān)的歷代文獻(xiàn)資料，和有助于了解檔案內(nèi)容及其立檔單位情況的各種資料，包括各種文件匯集、資料匯編、統(tǒng)計(jì)資料、大事記、組織機(jī)構(gòu)沿革、傳記、回憶錄、報(bào)紙、刊物、圖片、年鑒、史志、家譜、族譜和反映本市民間習(xí)俗、風(fēng)土人情、宗教信仰、文物古跡等方面的資料。

第十五條 市檔案館在收集檔案時(shí)，同時(shí)收集有助于管理和利用特殊載體檔案所必需的電子、音像等專用設(shè)備。

第十六條 列入連州市檔案館接收范圍的檔案，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定時(shí)間向連州市檔案館移交：

1．市直機(jī)關(guān)、團(tuán)體形成的文書檔案和專門檔案，一般自形成之日起滿10年移交；照片檔案、錄音錄像檔案、實(shí)物檔案、電子檔案等隨文書檔案一并移交；

2．重大活動(dòng)檔案，設(shè)立臨時(shí)機(jī)構(gòu)的，活動(dòng)結(jié)束時(shí)移交；未設(shè)立臨時(shí)機(jī)構(gòu)的，按有關(guān)規(guī)定辦理；

3．政府公開(kāi)信息（紙質(zhì)和電子版）按有關(guān)規(guī)定及時(shí)移交；

4．市直機(jī)關(guān)、團(tuán)體在撤銷時(shí)，市屬企業(yè)、事業(yè)單位在撤銷、破產(chǎn)、轉(zhuǎn)制、合并時(shí)，臨時(shí)性單位在工作結(jié)束時(shí)，其永久、長(zhǎng)期(30年)、短期(10年)檔案全部移交市檔案館；

5. 凡向連州市檔案館移交的檔案（包括紙質(zhì)檔案、實(shí)物檔案、電子檔案），移交單位必須收集齊全，正確劃分保管期限，保證檔案質(zhì)量，并編制檔案目錄(包括案卷目錄、卷內(nèi)目錄和歸檔文件目錄)，全宗說(shuō)明一式三份(交檔案館二份，移交單位留存一份)，同時(shí)向市檔案館移交相應(yīng)的電子版目錄，并注明檔案管理所使用的軟件。經(jīng)連州市檔案館檢查驗(yàn)收，符合要求的方得向連州市檔案館移交；

6．確因?qū)嶋H需要，經(jīng)連州市檔案館同意，可以提前或延期移交。如由于保管條件惡劣可能導(dǎo)致不安全或者嚴(yán)重?fù)p毀的檔案，經(jīng)市檔案館同意，可以提前接收；專業(yè)性較強(qiáng)或者需要保密的檔案，可以適當(dāng)延長(zhǎng)接收時(shí)間。

第十七條 本實(shí)施細(xì)則由市檔案局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實(shí)施,有效期5年。原《連州市檔案館收集檔案范圍實(shí)施細(xì)則》（連府〔2016〕17號(hào)）同時(shí)廢止。
附件：連州市檔案館接收檔案單位、應(yīng)移交檔案門類一覽表.doc